水兴百业旺 豐都全力打造三峡库區水利强县

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水兴百业旺 丰都全力打造三峡库区水利强县

发布日期：2013-7-24 10:17:38　　　新闻來源：重庆日报　　　



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2013-7-24 21:13 上传
蔣家沟水库


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中小河流治理三元场镇段


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虎威镇农村饮水安全工程


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丰都县城堤防
　　丰都县地处三峡库区腹心，由于县域水资源时空分布不均等原因，常常出现守着长江没水喝的尴尬局面。
　　7月以来，高温热浪频袭我市，部分地区出现旱情。而作为我市高温中心的丰都，这里的居民生活、生产用水情况怎样？在县城，城市居民供水正常；在农村，饮用水安全、农业生产用水均未受较大影响。全县用水条件较往年有明显改善。一系列完善的水利枢纽设施为丰都居民用水提供了有力保障。
　　为进一步提升水利环境，优化用水条件，丰都县在推进水利工程建设、加强水利服务体系建设、推进改革发展上作文章，使当地水利事业发展迈上了新台阶，农村饮水安全、防汛抗旱等取得了明显成效。
　　近年来，丰都县加大了水利投入，加快建设，加强管理，水利改革步伐加快，正朝着“三峡库区水利强县”的目标积极迈进。
　　群众更受惠：
　　以前一担水2.5元，现在一吨水2.5元
　　6月中旬，烈日炙烤着大地，高温连旱。
　　家住丰都县三合街道匯南村5组的村民敖和祥一家正悠闲地在树荫下乘凉。而去年的这个时候，他们一家老小正担着水桶挑水抗旱。
　　“多亏了zf的水利工程，让我们再也不怕高温天气了。”说着，敖和祥轻松地拧开了家里的自来水管，一股清流哗哗地喷涌而出。
　　然而，仅仅是一年前，三合街道蚂蝗冲一带的村民还为吃水难的问题犯愁。该处海拔在500多米，位于两山夹槽的断头山部位，难以蓄水，十年九旱，人畜饮水困难，居民基本靠天吃水。该处一共分布有9个自然村，共1.4万多人口。每当伏旱和冬春连旱季节，当地村民只得花上一个多小时从山下挑水来喝。
　　去年8月，在国家定点水利扶贫项目的支持下，丰都县和汇供水有限公司成立，投入达800多万元，日供水量达350吨，彻底解决了这一地区人畜饮水问题。“以前请人挑水，一担水2.5元，现在，一吨水2.5元。水质也比以往好得多。”说起这一变化，敖和祥喜不自禁。
　　敖和祥只是丰都县民生水利的众多受益者之一。据丰都县水务局负责人介绍，目前，丰都县已解决了30万农村人口的饮水安全问题，城镇自来水普及率达到了100%,农村自来水普及率达到55%。
　　“近年来，全县加快了农田水利建设步伐，全力保障人畜饮水安全。”该负责人表示，在水利部定点扶贫小组的支持下，丰都县全面加快了水利基础设施建设。
　　据了解，“十二五”期间，丰都县全面建成蒋家沟中型水库和梨子坪中型水库，同时，全面解决规划内剩余人口农村饮水安全问题。
　　在专项资金的支持下，全县城乡供水一体建设进程加快，新建、改扩建城集镇供水工程16座。截至去年年底，全县共有中小型水库106座，总灌溉面積37.85万亩，供水人口达40.37万人。
　　用水更便利：
　　水利服务进万家，清泉活水滚滚來
　　“良好的水利基础设施建設是基础，完善的水利服务体系是水利设施能充分利用的有力保证。”丰都縣水利局負责人表示。
　　目前，在广大农村，水利工程“有人建、没人管”的问题突出，基层水利服务体系建设滞后，管理主体缺位，致使一些小型农田水利工程处于“zf管不到、集体管不好、群众管不了”的局面。
　　“由于条块分割、管理不顺，大部分基层水利站下放乡镇后，水利员围着乡镇工作转，无法有效履行水利服务职能，基层水利服务体系线断、网破、人散。”该負责人表示。
　　如何扭转这一局面？丰都县水利局对此做出了尝试。
　　“今年3月，我们由zf主导成立了丰都县和汇供水有限公司，由zf主導管护，保证了地区的饮水安全。”丰都县和汇供水有限公司负责人李正荣说。
　　公司成立后，立刻对该区域范围内的水利设施进行排查，更换了老旧管网，同时积极协调灌区农户关系，保证农户能喝上水、喝好水。时下，該地区农户过去“有水喝不得”的局面已不复存在。
　　“在以往没进行公司化运作前，zf资金重点用作建设，在日常管护上缺乏专项资金，造成了‘建得好，用不好’的局面。”李正荣说，水质长期不能达标，管网破损不能得到及时修护，水利工程效益没能得以最大化，农户用水安全得不到有效保障。
　　为破解这一瓶颈，丰都县不仅将公司化运作引入基层水利服务體系建设中，还在全市范圍内率先建立乡水利工程管理所，负责辖区行使水行政职能，承担了水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，让水利服务深入到田间地头和千家万户。
　　“以前，农村灌水没有专門的部门和人员协调，水很难淌。处于下游的村经常会淌不了水。邻里之间经常因为抢水灌溉而发生争执。一旦淌水不及时，就会影响当年收成。”李正荣说。基于这一情况，丰都县建立起完善的农田灌溉合作组织，该组织以工程覆盖范围或乡镇、行政村为单元成立，负责对拥有产权、经营权、管理权的灌溉設施进行日常管护，制定用水计划，调解水事纠纷。
　　“现在村里的渠道和每家每户息息相关，大家都自觉爱护，使得其成为长效机制，保证了村民用上水、用好水。”李正荣說。

侧面

产业更壮大： 从前的产业空白，如今的“香饽饽”　　人畜饮水安全问题的解决，不仅让村民们喝上了放心水，更带动了村民致富增收。
　　清凉的自来水流过水槽，牛儿们自在地饮水。一旁的工作人员有的忙着用水搅拌饲料，有的忙着用水清洗牛圈……这是丰都县三合街道啄木鸟村养牛大户孙于凌的养牛场里的一幕。
　　“从前，这里村民饮用水困难，种庄稼基本靠天，发展种养殖业根本不敢想。”孙于凌说，多亏zf实施农村人饮安全整村推进项目，让他走上了养牛致富的道路。
　　去年10月，zf在当地建起了标准化水厂，自来水管道就从他家门口铺过，让他看到了希望。
　　“水问题解决了，产业发展的瓶颈也就破解了。”在外学了一套先进养牛技术的孙于凌投入100万元，办起了养牛场。望着一头头健壮的肉牛，孙于凌喜不自禁地说，这里的水质都达到了人饮标准，且供水正常，整个地区虽然每天需水350吨，但从未出现缺水和断水的情况。今年牛的长势喜人，不久就能出栏。
　　“以往由于缺水，我们这一带成为了丰都农村产业工程的空白地。”啄木鸟村的村民说道，以前有客商前来查看当地的投资环境，一听缺水，扭头就走。而如今在这一地带，村民们搞起了大棚蔬菜和反季蔬菜产业，大型牲畜存栏量已突破5000余头，从前的产业空白地已经成为客商们争抢的“香饽饽”。
　　“结合农户产业增收，我们将围绕全县特色优势产业布局，突出集中连片和规模效益，建设高效益的水利示范工程。”丰都县水务局负责人表示，将重点抓好肉牛、烤烟、果菜、林业、粮食“五大产业需水”示范工程，全面提升农业效益。
　　值得一提的是，自2009年丰都县被确定为全国首批小型农田水利重点县，丰都县即将“农田水利建设”作为重点，集中打造5000亩以上规模片区3处，新增、恢复、改善灌面2.74万亩，提高粮食生产能力420万公斤，项目区年人均纯收入增幅高于全县农民人均纯收入达2个百分点。
　　链接
　　水利扶贫 让边远山区成为“金山银谷”
　　“有了水，我们以后栽烟草致富的日子就在眼前了。以后我们这里不再是穷山荒谷，将会是金山银谷。”望着眼前紧张施工的工地，家住丰都县太平坝乡中坝村的村民刘大爷心里充满了期待。
　　作为全市首个烟草水源性工程，太平乡烟草水源工程自3月开工以来，进展顺利。预计3年内完工，以解决当地烟草产业长年缺水的困境。
　　据了解，太平坝乡山高水远，属喀斯特地貌分布区，蓄水和防涝能力较差，久旱容易导致缺水，暴雨则容易淹没烟田，烟农长年“靠天吃饭”。
　　太平坝烟草水源性工程是一座以烟田灌溉为主，兼有农村人畜饮水等综合效益的小II型水库，总投资3600万元，总库容56.46万立方米。可以保障太平坝乡中坝、下坝、凤凰3个村300余户烟农及4100亩烟叶基地用水需求，同时解决全乡2500多人饮水安全问题。
　　“正是在国家水利部的大力支持下，该项工程才能得以顺利推进。”丰都县水务局负责人表示，产业的迅猛发展，需要大力建设水利基础设施提供保障和支持。作为国家水利部定点扶贫区县，丰都县将烟水工程等六大产业需水工程建设作为“水利扶贫”的重点来实施。
　　对此，国家水利部结合实情，对该县的产业需水工程从规划编制、落实配套资金、建立协调机制以及后期的监督管护都给予了大力支持，保证了项目的顺利推进，为推进产业发展，带动农户脱贫起到了重要作用。
　　据了解，下一步，丰都县还将继续推进“水利扶贫”工作，全力推进梨子坪等一批中型水库建设。
　　本版文/李安楠 张亚飞 赵晨